我國校車發(fā)展處于起步階段

       我國校車事業(yè)整體處于起步階段，值得社會各方關注的現象還大量存在。例如，一些實際運行的“校車”實際上仍不安全，有的只是改改顏色，在外觀上“像”校車了，但實際的安全性能并未顯著提高；地方政府、教育部門、學校等需求方還處于觀望態(tài)度，到底要不要上校車？如何籌措資金？以誰為主體購買并管理營運？都是困擾校車發(fā)展的緊迫問題。已購校車的地方單位也有不少問題，例如，部分校車買回去，卻長時間無法啟用，不能及時投入運營，學生仍然沒享受到校車帶來的好處；部分已投入使用的校車，因線路、路權管理無法可依，造成實際運營困難，甚至有停運風險。

       這些現象集中反映了當前我國校車發(fā)展階段面臨的幾個問題：首先是校車技術標準還沒有最終出臺。在運行的車輛很多不符合安全標準，即便是現在銷的校車產品，也不排除有一些實際上達不到基本要求，安全方面存在隱患。
       校車的道路權利，校車應享有的特殊待遇，還沒有從法律上進行明確規(guī)定。目前還主要依靠個人自覺，交通執(zhí)法也沒有依據。

     目前購買校車的資金籌措還沒有具體政策指引、校車的運營組織還不夠專業(yè)和科學等問題。

      他指出，目前我國校車運營主體多種形式并存，但這些經營組織大多不具備專業(yè)的交通運輸管理經驗，更不具有校車運營的專業(yè)經驗，在線路設計、車輛維護、調度調配和司機培訓管理方面缺乏必要的能力。因此校車安全事業(yè)一定程度上存在“無人負責也無人管理”的問題，對其深入發(fā)展產生了阻礙。

校車誰來買單

      校車由誰來買單？這是社會各界非常關注的問題。對此，建議國家盡快出臺購買校車所需資金籌措的相關政策。總體思路上應貫徹落實溫總理對校車購買資金的相關指示，由中央和地方財政分擔，多方籌集。國家對校車的補貼政策和標準應盡快出臺，并適時發(fā)布對地方財政補貼的指導意見。

      在校車的營運模式上，應盡快細化校車管理、運營政策，指導各地建立校車的管理、運營模式，可通過成立校車運營公司來運營校車。他認為，國家層面的校車行業(yè)主管部門盡快明確，并建立相關部門間的工作協(xié)調機制，加強監(jiān)管；地方層面，可由各地方政府牽頭確定主責管理部門及協(xié)同機制，進行多方協(xié)作、聯(lián)合管理。
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